特色小镇源自国外，浙江是中国版本的发源地。

1. 特色小镇是新的发展平台，新的创新载体，新的人居空间，是一个经济概念。

2. 有特色：在产业产品、区域文化、小镇形态等方面要形成可识别、独特的、差异化的特色。

3. 小空间，紧凑型。面积3平方公里左右的特定区域。可以一个村庄、一个功能区、一个在开发的废旧矿区、一个田园综合体、一个特色街区。

4. 不是行政单元。政府引导、企业主体、市场化运作，由专业公司进行运营和治理。

1. 突出特色，差异化发展。

（1）特色是命脉。特色是小镇定位的关键。

从产业角度：不同的资源和产业选择；独特门槛的产业产品开发。根据特色资源定位市场，根据市场大小选择产业。

从小镇角度：如唯一性的区位条件、不可复制的历史传统、特有的文化资源、与众不同的自然景观、鲜明的建筑风格。

（2）差异化是要点。

改变以往以山寨模仿为特征的产业发展模式、改变小城镇模仿大中城市的千镇一面的建设模式。

实现产业的差异化发展：特色资源、文化与景观的开发。

独特创意、把控关键技术、产业链条关键环节的关键、不同的商业模式。

实现小镇的差异化建设。建筑文化与小镇形态：外部能识别，内部有认同。

2. 小规模、紧凑型、高质量发展的新模式

（1）改变单纯求大、求量思维。追求质量、品味、魅力，小而特、小而优、小而美、小而精。

（2）小是特色小镇的独特优势。不克隆大城市形态，改变大马路、宽广场的新城新区模式。小尺度，生活工作就医就学等10分钟步行可达是宜居标准。

（3）小规模也是适应投资者尽快收回投资，政府希望尽快见成效、出政绩的需要。

（4）大工业不适合小镇。以人才为核心，创新为特征的新型产业，比较适合特色小镇模式，如互联网、人工智能、软件动漫、大数据、文创类综合体、运动综合体、健康综合体等产业和业态都非常适合特色小镇模式。

3. 跨界、融合、共享的新经济、新业态

（1）在新经济加速发展的背景下，多领域交叉不同产业的渗透、不同行业的融合是典型特征。

（2）特色小镇是新发展平台，必须融合发展：一是三产融合；二是生产、生活、生态三生融合；三是产业、文化、旅游三位一体。

（3）特色小镇是四个功能的叠加融合。优质的产业是小镇立镇之本，文化是小镇的灵魂，旅游小小镇之美，社区是小镇之 生，只有这四位一体，才是真正意义上的特色小镇。

解决用地的现实路径只有三条：

1. 通过征地供应国有建设用地，目前这种方式成本在提高，建设用地指标成为稀有资源。

2. 通过城乡建设用地增减挂钩取得建设用地指标，这种方式成本较高，同样受指标限制，目前指标跨区域流动已放开，市场化流转成为用地新途径。

3. 通过政策调整，农民退出宅基地，或进行三权分置改革，促进使用权流转。

1. 选择产业要看产业生态和资源禀赋

2. 实现多产业融合发展：需要创新

运动类特色小镇：打造什么样的产业链，商业模式是什么，需要探索创新；

康养类特色小镇：自然条件好的地方都要搞康养小镇，如何盈利需要探索；

不同产业的融合，产品基因不同、服务领域不同、业务布局不同、产品周期不同、盈利模式不同，如何整合，需要探索。

协调整合创新是关键。通过一种前所未有的视角，把散落各处的碎片重新整合，贬称更满足市场需要的新东西。产业组合很重要，互补共生很重要，商业模式集成很重要。

3. 防止地产化是特色小镇面临的真正挑战。

房地产投入产出高，政府积极、企业更积极，形式有利时直接干房地产，调控时换上文旅马甲，明里文旅、康养，暗里搞房地产。

特色小镇需要转型的房地产，更需要深耕产业。依托产业链条的延伸，形成新的盈利模式、新的商业模式。

4. 警惕新一轮的模仿、低水平重复

以往的发展模式是，产业规模数量发展，同层次山寨模仿，同质化、低品质价格竞争。一种模式成功后，模仿者众，形成同质化低水平竞争。

各地特色小镇又开始了新一轮的低水平重复，规模化复制，要警惕。